【资讯】湖南常德推广优良种子保证农产品稳定发展五裂叉蕨

播下什么样的种子，收获什么样的庄稼，选择种子是农作物丰收的重中之重。

湖南常德是湖南省粮食生产工作先进市，粮食产量已实现"八连增",蔬菜、茶叶、烟叶、葡萄等均实现增产增价增收，棉花、油菜、柑橘平稳发展……这一切，种子的品质是关键。

作为农业大市，湖南常德把推广产量高、品质优、抗逆性强的良种作为保持粮食等大宗农产品稳定发展的关键措施来抓，大大促进了高产优质良种的推广普及，把金色的种子撒播在广袤的沅澧大地，把丰收的喜悦写在了农民群众的笑脸上。

种子是特殊的农业生产资料，居于农业生产链条的上端，是农业生产中基本、重要的生产资料。种子执法年活动、种子市场大检查、品种展示和管理……在市农业局种子管理站一项项扎实的工作中，记者详细了解了湖南常德种子管理的情况。

品种展示 为农民选育优质的种子

民以食为天。但是如果种子有问题，种瓜未必得瓜，种豆也未必得豆。

以水稻、油菜、蔬菜等为主要农作物的常德，就曾经发生过农民播种后却颗粒无收的事。虽然这种现象并不多见，但是因为种子品种问题导致庄稼减产的现象却屡有发生。

为给农民选育优质的种子，近年来，湖南常德加强和规范品种展示工作，强化品种管理，加强对未审先推品种、在生产过程中出现问题和有严重缺陷的品种、停止推广品种的管理，确保用种安全。去年，桃源县种子管理站在桃花源镇金桥村建立了80亩中晚稻新品种展示基地，组织了15个适应性强、增产潜力大的优质稻品种进行展示；连续组织了3场展示品种观摩现场会，该县30个乡镇农技推广站、15个品种参展单位和部分经销商、种粮大户等68名代表参加会议，对展示品种特征特性、适应性、抗逆性、稳定性和丰产性等有了进一步认识。据统计，去年，湖南常德共组织展示、示范了249个水稻、棉花、油菜、玉米品种，面积270余亩，为筛选适应全市2012年种植品种积累了技术资料，取得了很好的社会效益。今年，湖南常德又在澧县大坪乡东岳村和临澧合口龙池村开展油菜生产试验及展示工作，完成了2011年至2012年度油菜生产试验总结；在临澧合口龙池村和汉寿县新兴乡护国村开展棉花品种生产试验，试验品种5个，面积8亩，目前长势良好。

根据湖南省农业厅和湖南省种子管理局有关文件精神，湖南常德在临澧县开展了良种直销试点，由5家经销商联合成立良种直销配送中心，确定乡镇直销网点16个，各乡镇直销网点还建立了村级服务站。为做好新品种展示，该县将品种展示地点安排在交通方便的烽火乡五家堰村和望城乡大兴村的公路附近，有利于广大群众参观考察。为确保展示效果，县里聘请高级农艺师祁怀峰担任技术指导，并在展示点附近设立了品种展示栽培技术宣教牌，共展示晚稻杂交品种22个，其中12个是直销品种，10个是新审定正在推广的品种，展示面积60亩。直销的种子在该县销售形势良好，普遍受到农户的欢迎，去年共销售早、中、晚稻种子9.8万公斤，相同品种价格同比相邻县市低4至6元/公斤。8家种子骨干企业提供的种子发芽率高、纯度好、米质优，使水稻品种多、乱、杂现象有所好转。在展示点，该县将测土配方施肥、病虫统防统治相结合，做到良种良法配套推广，去年展示品种长势良好。该县还组织有关领导、专家、乡镇农技干部、种粮大户、种子企业代表进行现场观摩评议，做出早、晚稻品种展示总结，为下一年主推品种的确立掌握手资料。

规范秩序 为农民培育健康的种子市场

种子是一种特殊商品，政策性强，牵涉到千家万户的吃粮问题，种子安全关系到社会的安定。因此，种子销售有着严格的限制。

为进一步净化种子市场环境，湖南常德开展了种子执法年活动，强化种子生产监管，对申报面积进行严格核实，并将核实情况向湖南省种子管理局汇报；引导企业进行集约化、规模化生产，坚决杜绝以小面积套取生产许可证编号的虚假行为；对种子市场进行大检查，主要从种子质量、品种真实性、种子标签、种子经营许可证和经营档案、转基因品种、品种审定及授权情况等方面，对水稻、玉米、棉花和蔬菜等种子进行全面检查。市农业局局长黄云新带领市农业执法大队、市种子管理站工作人员联合工商局对鼎城区桥南农资市场进行了种子市场执法检查。市种子管理站对柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、常德经开区、贺家山原种场等区域内的种子经销店所销售的水稻、棉花、玉米、西瓜、辣椒等种子进行了全面检查，共检查种子经销门店40余家，检查品种（组合）152个，发现销售未经审定的品种（组合）6个，超审定区域销售的品种11个。市种子管理站配合执法大队，安排在市场抽取棉花样品61个，在省棉科所科研基地进行纯度种植鉴定。眼下正值种子生产苗期，各县市区农业局对企业种子生产情况进行了登记备案，并组织有关人员深入种子生产基地核查种子生产情况。

检查结果显示，当前，湖南常德种子市场仍存在未审先推、销售假种子坑农、虚假宣传误导农民购种、包装标注不规范等现象。农业执法人员对存在问题的经销门店提出了整改意见；对部分种子进行了抽样，及时送检；对违法情节严重的种子经营企业进行立案查处。

市种子管理站还对杂交种子定期进行监督检验。为保证种子质量，湖南常德要求凡进入市场销售的必须经过种子检验机构检验检测，每一批次的种子均附有检验结果，对不合格种子实行监督销毁。今年上半年，市种子管理站对2011年生产的37个组合的杂交水稻和杂交棉花样品109批次种子进行了检验检测，代表种子838500公斤。经检验，样品合格率99.0%,代表合格种子830500公斤；发布了《常德市农业局关于2011年生产杂交水稻、杂交棉花种子质量监督检验结果的通报》，并发出《常德市农业局关于责令召回转商处理不合格种子的通知》，对该批次不合格的代表种子，责令该公司立即停止加工包装销售，已进行包装销售的全部召回转商处理。

在规范的秩序和竞争的态势下，农民得到了优质的服务，种子公司打出了一张张"":专业的技术队伍，提供售后服务；实力雄厚，有着历史积淀的诚信经营资历……

协调纠纷 为农民营造和谐的管理氛围

除了配合农业执法部门查处种子违法案件，受理群众的投诉举报也是种子管理站的重要职能。

近年来，湖南常德坚持属地管理原则，严格按农业部28号令规定，妥善处理种子质量纠纷和投诉，保护了农民利益，维护了社会稳定。安乡县种子管理站对因种子原因给农业生产造成损失的事件迅速反应，妥善处置，健全群众投诉、来访接待制度。去年，该县共受理投诉27起，组织油菜种子质量田间现场鉴定2起，对没有质量问题的向农户做好解释，提出农业技术意见，积极采取补救措施，将损失降到程度。对一起杂株超标的油菜品种，根据超标折算损失，由经销商同生产商和农户协商赔偿，共理赔5万元。一起棉花种子纠纷经组织协商，为农户补偿1000元。

为营造种子管理的良好氛围，各县市区农业局认真落实湖南省种子执法活动动员大会精神，做好种子执法人员培训工作，使一线执法人员熟练掌握《种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业植物新品种权侵权案件处理规定》、《农业行政处罚程序规定》、《湖南省2012年种子执法年活动方案》等要求，严格执法程序，规范执法文书制作；要求执法人员严格遵守相关法律法规，严格遵守各项操作规程，如实记录调查结果，秉公办事，不徇私情，自觉树立廉洁自律形象，规范执法行为；组织种子管理及企业技术人员培训，计划组织全市26人参加省种子管理局的种子检验员资格证学习考试，组织43人参加种子检验员继续教育学习，组织12人参加种子生产技术人员培训，促进种子管理及企业技术人员提高业务水平。

"目前是种业发展的关键时期，我们正在全范围内创新开展种业规范化建设与管理工作。"采访结束时，市农业局局长黄云新高瞻远瞩地说，种子质量事故可控、可防、可减少，我们的总体要求是坚持"标本兼治，规范市场"和"属地管理"原则，通过加强种子企业的规范化建设和种子管理部门的规范化管理，规范企业主体行为，从而规范种业市场，全过程、全方位监管种子产业的各个环节，促进湖南常德种业健康有序发展。

我们相信，常德种业将在希望的田野上，开启又一个跨跃式发展的大幕，收获一份沉甸甸的新的辉煌！

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