路漫漫建材下乡政策年内出台存变数-【新闻】

路漫漫 建材下乡政策年内出台存变数

业界的分歧在逐渐拉大——目前热炒的“建材下乡”是否要降一降温。在近日由中国水泥网举行的“低碳经济与建材下乡”沙龙上，中国建材工业规划院院长刘长发表示，该政策出台短期恐怕还无时间表。这样的观点也得到了不少企业人士的认同。同时，1号文件虽把“建材下乡”写入其中，但在随后的政府工作报告中却并未提及。目前看来，建材下乡时间表还需看宏观经济风向。

建材下乡政策的初衷是在市场低迷时激活农村市场的消费，目前我国经济已经开始好转，政策出台是否要等待更加迫切的时机。

在经过上一轮刺激政策后，今年政府工作报告公布的2010年度国家财政赤字将首次突破万亿，达到10500亿元。如果中国今年的经济增长达到预期的8%，那么我国中央财政赤字将占GDP的2.8%，目前的财政状况更需要政府把每分钱都花在刀刃上。建材下乡的政策力度及效果，从某种程度上，要看中央的支付能力，因此中央的支付能力将是影响政策出台及政策力度的一个重要因素。

同时，建材下乡相比于“汽车下乡”、“家电下乡”，具体执行难度更大，品种和补贴范围不好界定。比如是直接补贴给农民，还是补贴给开发商或建材生产企业，在城乡结合部和偏远农村有不同的情况，地区间也有很大的差异，需区别对待。

不仅如此，国务院38号文件关于抑制部分行业过剩产能，当下正是各行业淘汰落后产能的关键时刻，防止建材下乡政策出台惠及落后产能，就要设定产品门槛。产品的选择须坚持经济、适用、节能、环保、积极稳妥的原则，要达到国家标准、绿色门槛、环保达标，而入围企业必须具备一定的产能规模。因此，“建材下乡”需要若干行业配套政策的有序引导。

目前，包括水泥企业在内的诸多建材企业，仍对“建材下乡”政策的出台抱以极大的希望。毕竟，“建材下乡”是国家继“家电下乡”和“汽车下乡”后，更大力度地实现强农和惠农的一个大政策，符合我国农民生活水平日益提高、国内市场建筑材料充裕的国情。

但“建材下乡”这一在金融危机背景下研究制定的经济刺激政策，在宏观经济转暖和国家财政支付能力有限的情况下，及很多现实问题的影响下，能否在今年出台，目前看来还存变数。

（中国水泥网 转载请注明出处）

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