2015年棉花目标价格改革试点新亮点解读服装行业动态新闻资讯_[#39中华]

发布时间：2021-06-07 10:18:51 阅读：次来源：布贴厂家

核心提示：2015年，棉花目标价格改革试点在新疆又有新举措，这一探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，将在2014年的基础上，总结经验和不足，朝着进一步保护棉农利益，进一步发挥市场调节生产结构功能，进一步减少中间环节，提高财政资金补贴效率等方面不断升级。

2015年，棉花目标价格改革试点在新疆又有新举措，这一探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，将在2014年的基础上，总结经验和不足，朝着进一步保护棉农利益，进一步发挥市场调节生产结构功能，进一步减少中间环节，提高财政资金补贴效率等方面不断升级。

2014年，国家在我区率先启动棉花目标价格改革试点工作，改革实行一年来，全区棉花生产者不断改良生产方式，棉花生产结构不断调优，正逐步向高产棉区集中，下游加工企业则在棉花加工工艺方面有针对性地做了技术改造，以符合用棉企业需要。这一系列不同于以往的做法，都得益于“棉价”这一关键因素的引导和促进，棉价与市场接轨后，对相关产业形成的促进和带动正不断显现。但作为一项试点工作，只要还有调整优化的空间，它的完善就不会停止。

9月14日，自治区召开2015年棉花目标价格改革试点工作启动电视电话会，修订完善后的《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》将在近期全面实行，更多新举措将运用于今年的棉花目标价格改革试点工作，促进我区棉花产业的转型升级。

产量主导补贴

与2014年相比，今年的棉花目标价格改革试点工作最大的变化在于补贴方式的变化。

“完善2015年棉花目标价格改革试点，最主要是进一步完善补贴方式。”自治区发改委农产品和水资源价格处处长刘卫东说，2014年我区采取了“面积+销售量”的补贴方式，即60%按生产面积发放，40%按交售量发放，今年将调整为主要按照产量来确定补贴额度。

具体改革实施方案为：年度可用补贴总额的90%用于兑付全区实际种植者交售量部分补贴，10%用于向南疆四地州(阿克苏、喀什、克州、和田)基本农户(含集体土地)兑付面积部分补贴。

刘卫东说，这种改革办法兼顾了我区棉花生产结构优化和农民增收的双重需求，按交售量发放补贴，有助于避免虚报棉花种植面积骗取补贴资金的行为，同时还能促使棉花生产者提高生产效率，提高棉花产量。长期来看，还有助于我区棉花生产结构的调优，使棉花生产逐步向高产区集中，提高集约化发展水平。

南疆四地州的棉花种植户还将按照种植面积得到一定补贴，“这将有助于提高南疆四地州棉农收入，提高总体收入水平。”刘卫东说。

两次完成兑付

今年的棉花目标价格改革试点工作另一项改革重点是补贴资金的发放途径将进一步优化，财政部门将及时兑付补贴资金，确保农民收益不受损失。

记者从自治区财政厅获悉，2014年，中央分四次拨付我区棉花补贴，自治区分三批下达各地，下拨次数多、工作量大，在一定程度上影响了补贴兑付的及时性，也引起了一些棉农的疑虑。为了解决这一问题，今年自治区调整了棉花目标价格改革补贴方式。

据介绍，中央财政将于今年9月底、明年1月上旬分两次拨付补贴资金，为了在当年及时向棉农兑付补贴，帮助他们及时归还贷款和采购农资，自治区将紧密结合中央资金到位情况，分两次安排兑付工作。

具体实施为：今年10月底，根[1][2]下一页