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普京对NGO说不 遭西方谴责
根据弗拉基米尔·普京总统5月23日晚签署的法令,俄罗斯的检察官将有权力针对外国非政府组织采取行动——如果其“不受欢迎”的活动被认为威胁到“国家安全”或“俄罗斯的基本价值观”。
这类组织在俄罗斯将面对的风险包括:出版物被禁、银行账户被冻结、违反者将面临罚款,乃至长达6年的牢狱之灾。根据这份已得到俄罗斯议会两院通过的法令,与这类组织合作的个人也可能会遭受罚款,甚至被禁止入境俄罗斯。
批评家们认为,该法令的措辞比较模糊,任何组织或商业实体都有可能被针对。美国国务院副发言人玛丽·哈尔芙表示,这一法令显示出克里姆林宫对于批评声音的限制正在加强。
“我们担心,这项新的权力将会进一步限制在俄社会组织的工作。这个例子也进一步证明,俄罗斯政府正不断加强对独立声音的抵制,并蓄意将俄罗斯人民孤立于全世界。”她在一项声明中表示。“俄罗斯人就像任何地方的人民一样,值得拥有一个支持言论自由、透明可靠的政治、法律的平等对待、无需担心惩罚地采取自身行动的权力。”
针对“不受欢迎”NGO的法律建立在现有的、将某些外国资助视为“外国特工”的法律上。该法律在普京总统2012年开启克宫的第3任期后被通过。俄罗斯官员们指责北约试图侵蚀自己的国家,将内部的批评视为间谍行为和叛国者,这种对外国组织谴责的敏感性在遭受西方孤立、制裁后逐渐加强。
经验丰富的人权活动家柳德米拉·阿列克谢耶娃表示,最新出台的这项法律尤其威胁到类似国际人员观察(HRW)和大赦国际(Amnesty International)等人权组织,这些组织在俄罗斯拥有不容小视的存在,且常常发表批评性的声明。
就在上周的一份联合声明中,大赦国际和人权观察猛批该法律是“粉碎”NGO组织和该国言论自由的“最新行动”。英国欧盟事务长大卫·利汀顿表示,这一法令是“俄罗斯当局骚扰NGO组织的又一个例子”。
“新法令将会直接影响到国际组织进行工作、促进和保护俄罗斯人员的能力,而且显然为了削弱俄罗斯社会组织的工作。” 利汀顿在一份声明中表示,并敦促克里姆林宫“不要干涉NGO组织有价值的工作。”
事实上,俄罗斯限制NGO活动的这一新法律在各国并不鲜见。近期,吉尔吉斯斯坦、埃及、印度等国对境内NGO组织的活动上都有所收紧,各国对某些NGO组织接受外国资金支持、试图干预政治、搅动社会的企图都更为警惕。俄罗斯列瓦达民意研究中心2013年的调查结果表明,过半民众认为从事政治、人权等领域活动的非政府组织不应从国外接受资金。
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