城镇化中的农民是华丽转身还是一夜暴富的土豪

城镇化中的农民:是华丽转身还是一夜暴富的土豪？

机器轰鸣，马达阵阵。随着城镇化脚步的加快，沈阳市城郊越来越多的村舍被高楼大厦所取代，叫了几辈子的村庄更名为崭新的花园小区。在实现华丽转身的过程中，有这样一群人，在农村人眼里，他们是甩掉泥腿子农转非的城里人；在沈城市民眼里，他们则是靠政策与运气一夜暴富的“土豪”。　　村支书　　东北的三九正值农闲。要是在往年，位于沈阳市东陵区(浑南新区)浑河站的前榆树台村，最常见的是推牌九、摸麻将的热闹场面，而这个蛇年尾巴，村民们三五一群聚在一堆，更多的是窃窃私语：“马上就要上楼了！”“你家能补多少钱？”“听说烧暖气挺贵呢！”……　　面对着摞在桌角的“加强失地农民就业技能培训”的红头文件，前榆树台村党支部书记洪强长吁了一口气，又猛然有所悟：征迁、失地，不就像一元硬币的两面？一方面是城镇化浪潮突飞猛进，改革大势所趋不可逆转；另一方面是农民因土地征迁领到补偿款，一夜暴富旋即陷入或得或失的纠结中无所适从。　　他自己也面临着转变：今日村支书，明天社区书记。能否实现华丽转身？　　前榆树台　　前榆树台村村民夏东长洪强几岁，今年49岁，得到补偿款70万元左右，当时他们感觉，这笔钱好像多得根本花不了。　　等钱发下来了，夏东及家人才发现那么不禁一花：买房子装修花了30万，买小轿车花了10万，买家电和家具又花了10万。剩下20万，他万万不敢花了，存到银行里。即使这样，自从住上楼房后，夏东的心里越来越没底：煤气水电每天都产生费用，一日三餐都需要开销。　　采暖费　　“过去种地收入每年2万多元；在田间地头搞点养殖业，每年也能进账2万元左右。现在，每个月杂七杂八费用就要一千多元。”夏东掰着手指头算着，最令他犯愁的，是冬季的采暖费。百十来平方米的房子烧暖气，要交2000多元钱，太贵了！烧不起呀！　　思前想后，夏东与二哥二嫂商量好了：冬天两家搬到一起住！在大客厅里点上一个土炉子，既能供暖又能烧饭，还不用交一分钱采暖费。　　“你说说这像话吗！本来崭新的楼房，窗户里伸出个炉筒子……”有邻居不干了，跑到街道社区去闹，但对方也无可奈何：“楼里点炉子既不违法也不违规。”这样一来，左邻右舍更多人效仿起来，纷纷退掉了采暖费，点起了土炉子。一时间，新楼房变得“狼烟四起”，甚至让路人误以为失火而拨打119.　　培训　　夏东一家其实也很无奈，他们面临着坐吃山空的尴尬：尽管政府每月给发补贴，但区区几百块钱，哪够一大家子的衣食住行花销？眼看银行里的20万存款越来越少，夏东坐不住了，也想去打份工赚钱贴补家用。可是，没啥文化又无一技之能，49岁的夏东能干啥呢？　　洪强决定未雨绸缪。在浑南新区站东街道办事处的大力支持下，洪强从农科院请来教授，为村民们培训电脑。教授来了，电脑也摆齐了，却只来了四五个人。洪强发动所有村干部，挨家挨户上门“请人”。然而，磨破了嘴皮子，请来的村民仍然寥寥无几。电脑班开不成，洪强又筹备着开烹饪班、瓦工班、电工班，但也都只开办了一期，就又招不来人了。　　迷茫　　这时，前榆树台村传来消息：村里开了一个保安培训班。夏东赶去了。洪强亲自督战，从周围某部队请来两名解放军教官，一对一培训……一周下来，夏东和其他20多名村民果然有了质的飞跃：站坐姿、立正稍息等等，举手投足之间都多了几分飒爽之气。　　怀揣着培训班的“毕业证”，夏东很快在长白岛一小区找到保安工作，每月工资2000元。负责招聘的同志一度还以为夏东是转业军人。　　夏东的经历，让前榆树台村举办的保安培训班名声大噪。“2013年，我们相继办了四五期保安培训班，每班平均有30多人，总计培训了百余人，就业率几乎是百分之百。”洪强书记骄傲地说。　　不过，让洪强感到懊恼的是，截至2013年年底，随着站东街道与五三街道合并，政策又有了新变化，失地农民就业技能培训班被叫停了。这令不少刚尝到甜头的村民们再次陷入迷茫之中。　　心得　　在2012-2013年组织失地农民就业技能培训过程中，洪强翻阅了大量的书籍报刊，努力记下一些语录与心得：　　有一个实例，失地农民好不容易经过培训后被区内用工单位接收，但就是因为不能接受工作时间不允许抽烟的规定而干脆辞掉工作。　　失地农民就业愿望不是不强，而是缺乏“切合实际的就业愿望”，期待高工资是没有一技之长的失地农民普遍就业心理预期。　　提高失地农民就业技能和就业素养，是解决就业总量矛盾和结构性矛盾，推进城乡统筹发展，加快城镇化进程的有效手段。　　失地农民就业技能培训原本是件好事，但由于相关部门将培训人数列入行政指标，这个指标会被下到村和社区，统计数字要逐级上报，但失地农民流动性很强，联系难度大，因此出现了一些凑数现象。　　对话　　面对飞速发展的城镇化进程，眼下最大的矛盾是：人往哪里去？　　新民市胡台镇党委书记鄂录明、新民市罗家房镇农民专业合作社联合社主任奚洪国在接受采访时，相继给出了自己的看法：　　党的十八届三中全会对完善城镇化健康发展体制提出了明确要求：要围绕新型城镇化目标，坚定不移走产城融合、生态宜居的城镇建设道路；围绕城乡一体化目标，坚定不移走“三位一体”统筹协调的城乡发展道路。　　进城农民有房住，这是第一步，如何让失地农民有活干？镇、村两级政府应千方百计解决失地农民就业。在河道保洁、市政养护和工业区招工等，优先安置失地农民就业。在新城建设和小区的市政养护、园林管理、物业管理等方面，也尽量让失地农民在家门口就业。　　目前对失地农民进行一次性补偿政策也引发了许多社会问题，一次性补偿是否太简单化？　　解决失地进城农民人往哪里去，最关键的是织密社会保障网。失地农民真正市民化的本质是生产方式、生活水平的提高。

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